游览区管理处合同管理制度（初稿）

一、目的

为规范管理处合同的管理，防范与控制合同风险，有效维护管理处的合法权益，根据管理处的实际情况，制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于管理处对外签订、履行的建立民事权利义务关系的各类合同、协议等，包括买卖合同、租赁合同、加工承揽合同、运输合同、资产转让合同、仓储合同、服务合同、建设工程施工合同等各类经济、民事合同。

三、职责

（一）业务科室负责专业性合同的谈判工作，制定合同文本；对各类合同的合法性、可行性、有利性进行审查；

（二）法定代表人或其授权人负责管理处合同的审核签批；

（三）业务科室科长负责5万（含）以下金额合同的审核；招投标领导小组负责5万以上10万（含）以下金额合同的审核；10万以上及被确定为重大项目合同经由党总支会审核；

（四）办公室负责对合同统一文本的发放、合同盖章审批流程的管理；

（五）所有合同需加盖管理处公章，并由法定代表人或其授权人签章后生效；

（六）主办科室负责经济合同纠纷的处理，办公室、财务科配合；

（七）财务科、业务科室负责经济合同的档案管理；（各留一份）

（八）办公室负责本制度的监督执行。

四、合同的签订

（一）合同的主体

1.订立合同的唯一主体是厦门市鼓浪屿游览区管理处，职能科室或其他组织不得以本单位的名义对外签订合同。

2.订立合同前，业务科室应当对对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任者签订合同，也不得与法人单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同。

3.一般不与自然人签订经济合同，确有必要签订经济合同，应经法定代表人同意。

（二）合同标准

详见附件1

（三）签订合同的工作程序

1.签订合同前，科室经办人员或管理处指定的其他谈判人员应按照本制度四（一）条对对方当事人的有关情况进行审查，并复印对方当事人的法人营业执照及专业资格证书留存。

2.由主办科室与对方当事人商谈后拟好合同条款，附合同会审单（附件2），必要时，由主办科室报办公室联系我处法律顾问及财务顾问对合同进行审查。

3.合同盖章需持已经审批的《合同会审单》、有分管领导签字的《公章使用登记表》报办公室用章。

4.法律、行政法规规定应当办理批准登记手续的合同，合同成立后由业务科室报办公室依法及时办理，批准后才能签订。

5.合同正式签订后，合同文本除经办科室自行保管外，应当随《合同会审单》交存财务科一份备案。

五、合同的变更、解除

合同的变更与解除涉及民事责任，所签订的合同条款应充分考虑。在此基础上，本单位制定相应条款如下：

（一）在合同履行期间由于客观原因需要变更或者解除合同的，须经双方协商，重新达成书面协议，新协议未达成前，原合同仍然有效。本单位收到对方当事人要求解除或变更的通知书后，应当在规定的期限内做出书面答复。

（二）存在下列情形之一的，管理处可以按合同约定条款单方解除合同

1.因不可抗力致使不能实现合同目的；

2.在履行期限届满之前，有充分的证据证明：对方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；

3. 有充分的证据证明，对方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；

4. 有充分的证据证明，对方迟延履行债务或其他违约行为致使不能实现合同目的；

5.法律规定的其他情形。

（三）变更或解除合同的，应当采用书面形式；

（四）变更或解除合同的协议应按照合同签订程序报原审批人员批准。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准登记等手续的，应由业务科室及时报办公室依法办理，在批准后才能变更或解除。

六、合同的履行

（一）管理处应当按照合同约定全面履行自己的义务，业务科室要随时督促对方当事人及时履行其义务。

（二）在合同履行过程中，对本单位的履行情况应及时做好记录，必要时由对方确认。

若是对方仍能履约，而我方自行中止，那是我方违约，我方需承担责任。

（三）债权债务的定期确认和发生重大变动时的确认；

1.在常年合同履行过程中，经办人员应定期对账，确认双方债权债务；

2.在对方当事人发生兼（合）并、分立、改制或其他重大事项以及对方当事人的合同经办人员发生变动时，应及时对帐，确认合同效力及双方债权债务。

七、经济合同纠纷的调解、仲裁和诉讼

（一）合同双方在履行过程中发生纠纷时，应首先按照实事求是的原则，平等协商解决；

（二）合同双方在一定期限（一般为一个月）内无法就纠纷的处理达成一致意思或对方当事人无意协商解决的，经办人员应及时书面拟定处理意见报告科室负责人及分管领导。

对方当事人涉嫌合同诈骗的，应由业务科室立即上报办公室和分管领导，并讨论决定是否请求司法机关介入处理

（三）管理处决定采用诉讼或仲裁处理的合同纠纷，以及对方当事人起诉的，相关科室应及时将合同的签订、履行、纠纷的产生及协商情况整理成书面材料连同有关证据报办公室。

八、合同的日常管理

（一）已签订的合同由主办科室自行保管，一份财务科留存；重大项目合同报办公室备案。

（二）管理处公章由办公室管理，合同经办人员不得随身携带公章或已盖章的空白合同外出，特殊情况，由管理处主任批准。

九、其他

本制度从　　年　　月　　日开始执行。

附件：1、合同标准

     2、厦门市鼓浪屿游览区管理处合同会审单